濮陽網(wǎng)訊 近日，我市出臺《濮陽市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》（以下簡稱《方案》），著力推動大眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用。

創(chuàng)業(yè)型城市，就是建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市?！斗桨浮穲猿职沿瀼貒矣嘘P(guān)文件精神、借鑒外地先進經(jīng)驗與突出本地特色相結(jié)合，核心內(nèi)容可以概括為“12345”。

“1”是堅持一個總體思路：我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標，以弘揚創(chuàng)業(yè)精神、培育創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)平臺、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)、推廣創(chuàng)業(yè)成果、營造創(chuàng)業(yè)氛圍為重點，堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，建立健全創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、工作考核體系，進一步激發(fā)和釋放全民創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)全市更高質(zhì)量就業(yè)。

“2”是分兩步走：經(jīng)過周密部署準備，到2015年底，全面啟動創(chuàng)建工作，創(chuàng)業(yè)政策和機制進一步健全，創(chuàng)業(yè)平臺和空間進一步拓展，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進一步完善，創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚，群眾創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性進一步增強。到2016年底，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元，個體、私營企業(yè)達到13.3萬戶，每萬人擁有私營企業(yè)達到70戶，每萬人擁有個體工商戶達到316戶，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.55萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下，各項數(shù)據(jù)指標達到省級創(chuàng)業(yè)型城市標準。

“3”是重點打造三個平臺：一是加快濮陽技師學(xué)院建設(shè)進程，并依托濮陽技師學(xué)院創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)大學(xué)，逐步形成以濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽技師學(xué)院為龍頭，市、縣（區(qū)）技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校為骨干，其他培訓(xùn)機構(gòu)為補充的覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動者的技工教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是加強創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，依托各類市場、寫字樓、產(chǎn)業(yè)園等平臺，充分利用現(xiàn)有存量用地、閑置廠房、專業(yè)化市場等適合創(chuàng)業(yè)的場所，因地制宜在我市建設(shè)一批縣級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，認定一批市級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，創(chuàng)建一批國家、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范園區(qū)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺。三是建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立綜合性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，建設(shè)濮陽創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和專家團隊，為各類創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。

“4”是建立四個工作機制：一是建立政府推動的領(lǐng)導(dǎo)機制。市政府成立濮陽市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，主管副市長任副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。從各相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，實行集中辦公，負責(zé)創(chuàng)建活動推進等具體工作。二是建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，通力配合，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的創(chuàng)建工作長效機制。三是建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度。定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會議，研究創(chuàng)建工作中的問題和困難，制定解決辦法和應(yīng)對措施。四是建立創(chuàng)建工作督導(dǎo)和效能問責(zé)制度。把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作納入市政府督辦事項。加強檢查指導(dǎo)，對創(chuàng)建工作進度進行跟蹤，定期督查，及時通報，表揚先進，鞭策落后，保證各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。

“5”是圍繞五大體系開展創(chuàng)建工作：一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全創(chuàng)建工作機制。二是建立政策支持體系，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。包括培育壯大創(chuàng)業(yè)主體，創(chuàng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬各項政策適用范圍，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持等方面的優(yōu)惠政策。三是建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提升全民創(chuàng)業(yè)能力。包括加大職業(yè)培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、實效性等。四是建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。包括加強創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)（基地）建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和專家團隊，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，加強創(chuàng)業(yè)宣傳等。五是建立工作考核體系，確保創(chuàng)建活動成效。建立創(chuàng)建目標考核、臺賬推進制度，創(chuàng)建工作統(tǒng)計和報告制度，保障創(chuàng)建工作成效。（記者 馮向忠 通訊員 逯濛）